专题：证监会：将进一步全面深化资本市场改革开放

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　　1月19日，在证监会举行的新闻发布会上，证监会综合业务司主要负责人周小舟表示：“实行注册制，绝不是放任不管、一放了之，而是从事前事中事后全链条各环节加强监管执法，管得更严，管得更准。”

　　周小舟表示，一方面，注册制绝不意味着放松质量要求，而是审核把关更加严格，不是谁想发就发、想发多少就发多少。坚持“申报即担责”，严惩“带病闯关”“一查就撤”。

　　证监会：将进一步全面深化资本市场改革开放  

　　证监会综合业务司主要负责人周小舟1月19日在发布会上表示，证监会将进一步全面深化资本市场改革开放，坚持注册制改革三原则，坚持以信息披露为核心，坚持注册制的基本架构和基本制度安排，依法全面加强从严监管，推动股票发行注册制走深走实。“注册制改革本身是一个不断发现问题、解决问题、探索完善的过程。我们将密切跟踪分析注册制实施效果，动态开展制度评估，认真倾听市场声音，不断优化制度安排，推动建立更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系，更好发挥资本市场枢纽功能，更好服务中国式现代化的大局。”周小舟称。

　　证监会：注册制不是“谁想发就发、想发多少就发多少”  

　　周小舟表示，实行注册制必须严刑峻法，重典治乱。我们坚持‘零容忍’打击欺诈发行、财务造假等严重违法违规行为，推进构建行政处罚、民事赔偿、刑事追责立体化惩戒约束体系，保护投资者合法权益。推动建立中国特色证券集体诉讼制度并逐步常态化，完善证券期货行政执法当事人承诺、先行赔付、欺诈发行责令回购等制度并推动相关案例落地，形成示范效应。”周小舟说。

　　证监会：投融资两端总体保持平衡发展，不存在“只重视融资、不重视投资”  

　　“我们不存在只重视融资，不重视投资。”申兵称，在推动注册制改革走深走实的新阶段，证监会将全面对标对表中央金融工作会精神，进一步确立以投资者为中心的市场发展理念，进一步深化改革，促进投融资两端协调发展，持续提升资本市场吸引力和投资者长期回报。

　　证监会：财务造假是资本市场“毒瘤”，坚决打破造假“生态圈”  

　　证监会处罚委办公室主任滕必焱表示：“财务真实性是资本市场的重要基石，财务造假破坏市场诚信基础，严重侵害投资者合法权益，是资本市场‘毒瘤’。”

　　“下一步，证监会将始终保持对财务造假的监管执法高压态势，依法加大对财务造假案件的惩处力度，同时坚持‘一案双查’，对未勤勉尽责的中介机构一并查处，坚决打破造假‘生态圈’。”滕必焱称。

　　部分机构疑似做空股指期货？证监会：暂未发现客户集中大量加空仓现象，也暂未发现关联账户联合做空的行为  

　　在中国证监会新闻发布会上，中国证监会期货司司长李至斌对近期某些机构疑似在股指期货上开大额空单，恶意做空市场的消息进行回应。李至斌表示，我们已关注到，并对有关情况进行了排查。当前，股指期货的整体持仓较为分散，暂未发现客户集中大量加空仓的现象，也暂未发现关联账户联合做空的行为。李至斌表示，由于期货公司没有自营业务，期货交易所披露的期货公司持仓均为经纪业务客户的持仓。经排查，目前股指期货的空头持仓很大一部分是客户的套期保值仓位。客户进行套期保值，有利于其稳定股票市场持仓。

　　证监会：注册制改革绝不是“就是将IPO审核从证监会搬到交易所”  

　　证监会综合业务司主要负责人周小舟1月19日在发布会上表示，注册制改革是一场从底层逻辑到思想理念、行为方式的深刻变革，涉及资本市场入口与出口、一二级市场、投融资、立法与执法等各领域全链条，绝不是个别人讲的“注册制就是将IPO审核从证监会搬到交易所”。我们坚持注册制改革3原则，并贯穿于改革各方面和全过程，在实践中逐步走出了一条试点先行、先增量后存量、以板块为载体的具有中国特色的注册制改革之路。总的看，注册制主要制度安排已基本定型，资本市场基础制度实现系统性重塑，市场对法治的敬畏之心更强了，市场生态不断净化，中小投资者合法权益更加受到保护，监管部门自身的透明度更高、各种约束更强了。

　　证监会：坚决防止“一退了之”，公司及相关方违法违规的，即使退市也要坚决追责  

　　证监会上市司司长郭瑞明1月19日在发布会上表示，证监会下一步将持续巩固深化常态化退市机制。

　　一是继续畅通多元化退出渠道，支持通过吸收合并等方式有效整合资源，推动完善破产重整制度。二是严格执行退市规则，坚持“应退尽退”，严厉打击退市过程中伴生的财务造假、操纵市场等恶意“保壳”行为，维护退市制度的严肃性。三是坚决防止“一退了之”。公司及相关方违法违规的，即使退市也要坚决追责；违法违规行为给投资者造成损失的，支持投资者运用《证券法》规定的各项赔偿救济举措，维护自身权益；推动退市公司依法、有序进入退市板块，保护投资者知情权和交易权等基本权利。

　　证监会：股指期货期权日均成交处于正常合理区间，将加大监测监控预警排查力度  

　　证监会期货司司长李至斌1月19日在发布会上表示，今年以来，股指期货期权市场总体运行稳健，股指期货日均成交金额3，791.8亿元，日均持仓金额9，656.3亿元；股指期权日均成交金额18.09亿元，日均持仓金额52.49亿元；股指期货期权日均成交持仓比0.48，处于正常合理区间。“我们始终坚持底线思维，加强对交易行为的全流程监管，加大监测监控预警排查力度，全力维护市场安全平稳运行。”他称。

　　证监会：资本市场投融资两端总体保持平衡发展，不存在只重视融资不重视投资  

　　1月19日，在证监会举行的新闻发布会上，证监会机构司司长申兵表示，证监会一直以来高度重视融资端与投资端动态平衡，2019年启动股票发行注册制改革后，资本市场投融资两端总体保持平衡发展，不存在只重视融资，不重视投资。

　　从融资端看，申兵表示，近五年A股IPO总额2.2万亿元，再融资总额3.8万亿元，合计融资总额约6万亿元。

　　证监会回应泽达易盛案调解进展：7195名投资者获赔2.8亿余元  

　　1月19日，在中国证监会新闻发布会上，中国证监会投服中心党委书记、董事长夏建亭就泽达易盛案投资者实际获赔情况进行介绍。他表示，泽达易盛案是首单科创板集体诉讼，也是首单欺诈发行集体诉讼。各被告同意按照损失核定后金额全额赔付原告投资者，本案于2023年12月26日成功调解结案。7195名投资者获赔2.8亿余元，个人投资者获赔金额最高的500余万元，人均获赔3.89万元。

　　证监会回应部分机构疑似做空股指期货：暂未发现客户集中大量加空仓现象  

　　中国证监会期货司司长李至斌对近期某些机构疑似在股指期货上开大额空单，恶意做空市场的消息进行回应。李至斌表示，我们已关注到，并对有关情况进行了排查。当前，股指期货的整体持仓较为分散，暂未发现客户集中大量加空仓的现象，也暂未发现关联账户联合做空的行为。

　　李至斌表示，由于期货公司没有自营业务，期货交易所披露的期货公司持仓均为经纪业务客户的持仓。经排查，目前股指期货的空头持仓很大一部分是客户的套期保值仓位。客户进行套期保值，有利于其稳定股票市场持仓。

　　证监会发行司司长严伯进：再融资政策逆周期调节和扶优限劣的效果正在显现

　　证监会发行司司长严伯进回应了再融资政策落地后实施效果。据他介绍，2023年8月底和11月初，证监会和交易所两次向市场介绍了优化再融资的监管安排。其核心是，从严从紧、扶优限劣，一方面加强逆周期调节，对再融资提出进一步严格要求，维护一二级市场平衡发展，另一方面满足上市公司的合理融资需求。

　　来源：澎湃新闻、第一财经、新京报等

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