（观察者网讯）当地时间2月29日，俄罗斯总统普京在莫斯科向俄罗斯议会发表年度国情咨文，在长达2小时6分钟的讲话中概述了俄罗斯政府未来6年的主要任务和战略目标。这是普京担任总统期间发表的第19次国情咨文。

据俄罗斯塔斯社报道，俄乌冲突两周年之际，普京在国情咨文中表示，俄罗斯正在为“主权与安全”进行斗争，俄军正在一系列作战方向上稳步前进，将“竭尽全力结束战争”。他强调，俄罗斯将继续发扬民主制度，不会允许任何人干涉国家内政。

普京说，俄罗斯准备与所有国家对话，以“构建世界安全的新轮廓”。他表示愿意与美国就战略稳定问题进行对话，但对话必须考虑到俄罗斯的国家安全问题。此外，普京还为俄罗斯经济发展设立目标，寻求成为“世界前四大经济体”。

大约1000人出席了此次讲话，其中包括俄罗斯议会两院议员、政府官员、宪法法院和最高法院官员、州长、宗教领袖、外交官和媒体记者等。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，一些参加俄罗斯在乌克兰“特别军事行动”的军人也受邀出席。

当地时间2月29日，俄罗斯总统普京发表年度国情咨文 视频截图

“俄罗斯将竭尽全力结束战争”

俄乌冲突两周年之际，普京首先在讲话中介绍了俄罗斯“特别军事行动”的情况。他表示，俄罗斯正在为“主权与安全”进行斗争，“特别军事行动”得到了绝大多数俄罗斯人的支持，俄经济在军事行动期间表现出韧性和稳定性。

普京称，顿巴斯地区的战争不是俄罗斯挑起的，但俄军正在稳步前进，将“竭尽全力结束战争”。

“我们的部队在牢牢占居主动，在一系列作战方向上稳步进攻。”普京说，“不是我们开始了这场在顿巴斯的战争，但如我多次所说，我们将尽一切努力以结束战斗行动，完成特别军事行动的所有任务，保护主权和我们公民的安全。”

普京称，俄罗斯不会允许任何人干涉国家内政，政治制度是俄罗斯主权的重要支柱，“西方希望像对付乌克兰一样对付俄罗斯，从内部制造不和并削弱它，但西方打错了算盘。俄罗斯公民将捍卫和平生活的权利，自主决定国家前进的道路。”

此外，谈及俄罗斯国防力量建设，普京表示，俄军“锆石”高超音速导弹已经投入战斗，“匕首”高超音速导弹也在军事行动中得到“高效应用”，“萨玛尔特”洲际导弹将在战斗执勤中得到展示，俄罗斯战略核力量正处于全面戒备状态。

普京透露，俄罗斯正在开发新型武器系统，将很快向外界公布。他强调，西方国家正试图将俄罗斯拖入“军备竞赛”，因此俄罗斯有必要合理配置资源。

他还提到，西方国家称俄罗斯打算“在太空部署核武器”的指控毫无依据，“这只是为了将我们拖入只对美国有利的谈判”。

“俄罗斯准备与所有国家对话”

关于俄罗斯的对外政策，普京表示，俄罗斯与东盟、非盟和阿拉伯国家的对话正在积极发展，俄方准备与所有国家对话，以构建“世界安全的新轮廓”。他补充说，俄罗斯将与友好国家一起继续建设高效安全的物流走廊，并构建“不受政治干预的新型全球金融架构”。

“我们认为，在对接欧亚经济联盟一体化进程与中国‘一带一路’倡议之际，建立更广泛的欧亚伙伴关系具有广阔前景。俄罗斯与东盟积极对话。俄罗斯-非洲峰会是真正的突破，非洲越来越响亮地宣告自己拥有享受真正主权的权利，我们由衷支持这些愿望。俄罗斯与阿拉伯国家也有着长期的友好关系。”

他说，俄罗斯与伙伴国家依照平等和尊重彼此利益的原则合作，“因此不断有新的国家加入欧亚经济联盟、上海合作组织、金砖国家等有俄罗斯参与的机制。”

普京还指出，按购买力平价计算，到2028年，金砖国家在世界经济中所占比重将升至36.6%，七国集团将降至27.8%，“在10-15年前，情况是完全不同的……世界发展趋势具有客观性，到2028年的时候，情况将更倾向于金砖国家。这是客观现实。”

谈及西方国家在俄乌冲突中的立场，普京警告称，北约向乌克兰派兵将导致“悲惨的后果”，“俄罗斯拥有能够命中西方国家境内目标的武器”。

普京说，俄罗斯愿意就战略稳定问题与美国进行对话，但对话必须考虑俄罗斯国家安全问题。他指出，“俄罗斯有意攻击欧洲”的说法纯属无稽之谈。但随着瑞典和芬兰加入北约，俄罗斯将加强在西部边界的武装力量，以应对“北约进一步扩张”的威胁。

他强调，如果没有一个拥有主权、强大的俄罗斯，“就不可能有稳固的世界秩序”。

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要求实现“出生率可持续增长”

在民生问题方面，普京宣布启动“家庭”、“健康长寿”、“俄罗斯青年”和“人才”四个国家项目。普京指出，改善俄罗斯民众的收入水平是俄政府“最紧迫的问题之一”。他表示，贫困问题直接影响到俄罗斯9%以上的人口，到2030年，有必要将这一水平降至7%以下。

普京还确立了俄罗斯政府在未来六年内实现“出生率可持续增长”的目标，宣布将采取更多措施改善人口状况。他表示，未来几年里，俄罗斯低出生率地区将获得高达750亿卢布的资金，以扩大提高出生率的措施。他还提议为生育多个子女提供更高的税收减免。

他宣称，“多子女的大家庭”应该成为俄罗斯的常态，“无论过去还是现在，俄罗斯都是传统价值观的堡垒，这是人们的选择。”

关于俄罗斯民众健康问题，普京宣布，俄罗斯政府将在六年内拨款超过1万亿卢布，用于医疗机构的建设、维护和设备采购。他表示，到2030年，俄罗斯人的平均预期寿命应该至少达到78岁，并以达到80岁为目标。

“俄罗斯的酒精消费量，包括烈性酒的消费量显著减少，这对国民健康产生了积极影响。”普京说。

俄罗斯还将加大在教育领域的投入，普京向俄罗斯政府提出完善国家统一考试机制、解决学校课程与考试不一致的问题、确保学生的教育负担合理且均衡等多个目标。

“有信心让俄罗斯跻身世界前四大经济体”

尽管遭到西方国家一系列制裁，俄罗斯经济在2023年依然表现出增长。普京表示，去年俄罗斯的经济增长超过了七国集团国家，俄经济正变得更具“复合型、技术型和非资源型”，他对俄罗斯成为“世界四大经济体之一”感到乐观。

普京为俄罗斯经济建设确立了多项目标，他认为，在未来六年内，俄罗斯非资源和非能源出口应该增加三分之二。到2030年，俄罗斯进口占GDP的比重应下降至17%，俄罗斯国产高新技术产品在国内市场的份额应提高1.5倍。

“2023年，在俄投资在9个月内增长26.6%，而本来的计划是15.1%，我们需要继续加速前进。”他表示，到2030年，俄罗斯经济关键领域的投资额应该增加70%，股市市值应该翻倍。

当地时间2月29日，俄罗斯莫斯科，大楼外屏幕上播放普京发表年度国情咨文视频 图源：视觉中国

在农业领域，普京表示，俄罗斯是全球小麦市场的主要供应国，“到2030年俄罗斯农工综合体的产量应比2021年再提高不少于25%，出口增加50%。”

普京同时提出，俄罗斯有必要在保障经济稳定的领域实现技术主权，他呼吁增加政府和企业对科学研究的投资，使其达到GDP的2%，“包括在太空和核领域，俄罗斯必须创造具有全球竞争力的技术发展。”

普京还向俄罗斯企业发出提醒，敦促俄企在俄罗斯政府管辖范围内经营，不要把资金分散在国外，“否则可能会损失惨重”。

“时间最长的一次年度国情咨文”

塔斯社称，此次讲话的时长达到了创纪录的2小时6分钟。普京在讲话的最后表达了对俄罗斯取得胜利的信心，并感谢俄罗斯民众保持了团结。他认为，俄罗斯的未来“很大程度上取决于‘特别军事行动’参与者的勇气和决心”。

普京表示，他为参与俄罗斯“特别军事行动”的军人感到自豪，“他们不会后退，不会让我们失望，也不会背叛，未来的俄罗斯可以交给像‘特别军事行动’的英雄们那样的人。”

他还强调，国情咨文提及的所有新国家项目应当在今年年底前得到批准，并相互协调。

讲话结束后，“统一俄罗斯”党总委员会秘书、俄罗斯联邦委员会第一副主席安德烈·图尔恰克表示，“统一俄罗斯”党将确保普京的指示得到落实。俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫则表示，有关机构已经完成对执行新国家项目所需资源的统计。

塔斯社指出，俄罗斯国家元首通常每年会向议会发表年度国情咨文，评估国家发展，确立内政和外交的主要方向。这是俄罗斯战略规划的关键文件之一，是确定社会经济发展目标和确保国家安全的基础。迄今为止，普京在担任总统期间已发表19次国情咨文。